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標  題: ?快3辦公室關于印發2019年敦煌市農村“廁所革命”實施方案的通知
發文字號: 敦政辦發〔2019〕163號 索引號: DHZFWJ2019-00041
主題分類:
發文機關: ?快3辦公室 成文日期: 2019年07月28日

?快3辦公室關于印發2019年敦煌市農村“廁所革命”實施方案的通知


敦政辦發〔2019〕163號

各鎮人民政府,市政府相關部門:

現將《2019年敦煌市農村“廁所革命”實施方案》印發你們,請結合各自實際,認真貫徹落實。


                        快3辦公室  

                        2019年7月26日      

    

2019年敦煌市農村“廁所革命”實施方案

為認真貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”重要指示精神和中央、省、市委有關農村改廁文件精神,進一步改善農村人居環境,努力補齊影響群眾生活品質短板,推進城鄉文明建設,結合我市實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神為指導,以實施鄉村振興戰略為契機,堅持“政府引導、群眾自愿、因地制宜、經濟適用、示范先行、有序推進、建管并重、長效運行”的原則,政府配套解決污水管網及處理設施,鼓勵和引導農戶自籌資金,普及衛生廁所,努力補齊影響農村居民生活品質短板,順應廣大人民群眾過上幸福美好生活的新期待,為更高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎。

二、目標任務

根據《中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳關于印發<甘肅省農村人居環境整治三年行動實施方案>的通知》、《中共酒泉市委辦公室 酒泉市人民政府辦公室關于印發<酒泉市農村人居環境整治三年行動實施方案>的通知》和《中共敦煌市委辦公室 快3辦公室關于印發<敦煌市農村人居環境整治三年行動實施方案>的通知》要求,要把農村戶廁建設和生活污水治理統籌考慮,有效銜接,原則上全部按照整村整組、相對連片的方式推進整治。

2019年,我市農村戶廁建設任務3400座。其中,七里鎮760座,肅州鎮615座,莫高鎮375座,轉渠口鎮470座,陽關鎮245座,月牙泉鎮275座,郭家堡鎮315座,黃渠鎮345座。

三、建設類型及范圍

2019年,我市農村戶廁建設以完整下水道衛生廁所和三格式化糞池水沖式衛生廁所為主,具體如下:

1. 完整下水道衛生廁所。在已接通城市和集鎮污水管網、建成小型A/O生物一體化及獨立污水處理設施的16個行政村35個村民小組,繼續建設完整下水道衛生廁所,農戶改廁率達到100%。

2. 三格式化糞池水沖式衛生廁所。在污水管網無法覆蓋的村組,整村整組連片推進建設三格式化糞池水沖式衛生廁所,農戶改廁率達到100%。

四、技術標準

2019年,我市農戶改廁工作,要按照規范要求修建和使用,保證質量,切實達到衛生廁所各項要求。戶廁設計建造、糞便處理、污水排放等均應符合國家和地方現行有關標準。具體參照《甘肅省農村改廁技術指導手冊(戶用衛生廁所)》執行。

五、資金政策

市政府在落實省、酒泉市獎勵補助政策,投資建設污水處理工程、天然氣入戶等配套基礎設施的基礎上,再籌集資金,按照“早干早補、多干多補、少干少補、不干不補”的原則,對2019年新改建衛生廁所進行獎勵補助。

1. 完整下水道衛生廁所。在已接通城市和集鎮污水管網、建成小型A/O生物一體化及獨立污水處理設施村組的改廁農戶,每戶給予1200元(省級600元、酒泉市300元、敦煌市300元)獎勵補助。經考核驗收,改廁率達不到90%的村組,農戶不享受獎勵補助政策。

2. 三格式化糞池水沖式衛生廁所。在污水管網無法覆蓋的村組整村整組連片推進,改廁農戶每戶給予1200元(省級600元、酒泉市300元、敦煌市300元)獎勵補助;每個三格式化糞池補助2100元。經考核驗收,改廁率達不到85%的村組,農戶不享受獎勵補助政策。

3. 示范村組以外,新改建各類衛生廁所的農戶,根據省、市有關政策要求,經驗收合格后,每戶享受900元的獎勵補助。

六、工作要求

(一)加強組織領導。農村各鎮是農村“廁所革命”的責任主體,一要進一步強化責任、細化管理、保證質量,加快工作步伐;二要摸清底數,嚴格掌握政策界限,認真落實獎勵補助,凡是2019年以前完成改廁的農戶不再享受補助政策;三要選好示范點,每個鄉鎮確定1—3個示范點,原則上優先選擇農村人居環境綜合整治示范村組及建成或在建的衛生村組。歷年已整村整組實施過改廁項目的村組,不宜作為示范村組,確保示范村組能夠充分發揮示范帶動效應;四要與“三沿一部”土坯房改造項目后院改造提升工程統籌安排,采取農戶自愿與鎮村組統一組織相結合的方式實施農村改廁。

(二)加強宣傳引導。市農業農村局和衛生健康局牽頭,采取建設示范點、組織現場觀摩、定期督查通報等多種措施,引導和督促各鎮落實農村“廁所革命”任務。農村各鎮要組織動員鎮村組干部,充分利用健康宣傳欄、鄉村大喇叭等宣傳手段,深入開展改廁、如廁和廁所管護方面的宣傳教育,提升群眾改廁自覺意識。同時,還要做好三格式化糞池水沖式衛生廁所后期運維管護措施的解釋,特別是對后期水電、清運、無害化處理等日常運行管理產生的費用及解決辦法要宣傳到位,讓群眾了解建設運維全過程,消除群眾疑慮。

(三)加強協調配合。市農業農村局、財政局等部門要加大資金整合統籌力度,有效落實獎勵補助資金。市農業農村局、住建局、衛健局等部門要切實樹立“一盤棋”思想,充分發揮各自職能優勢,合力推進改廁任務落實。農村各鎮要對完成改建任務的農戶逐戶建檔立卡,登記造冊,按時報市衛生健康局和市農業農村局。

(四)加強設施配套。農村各鎮在改廁工作中,要集中組織實施上下水、供電、采暖等配套設施建設,鼓勵農戶根據自己的經濟實力增配熱水器、洗臉臺、洗澡設施等,一并解決農村群眾洗澡難問題,使農戶衛生廁所的實用性與美觀性做到有機統一。

(五)加大指導力度。在印發《甘肅省農村改廁技術指導手冊》的基礎上,成立敦煌市農村改廁技術指導小組(詳見附件1),負責全市農村改廁的人員培訓、技術指導、督導檢查及考核驗收等工作。市農村改廁技術指導小組成員要定期不定期的深入示范點和改廁村組農戶,進行業務技術指導,確保農戶戶廁建的好、用得上。農村各鎮要按照《甘肅省農村改廁技術指導手冊》標準,結合當地實際和群眾意愿組織開展改廁工作;在建設過程中遇到難點、疑點問題要及時向市農村改廁技術指導小組反饋,技術指導小組要及時選派專人進行現場指導,確保改廁質量。同時,農村各鎮也要加強對村組改廁工作的技術指導,第一時間為群眾釋疑解惑。市農業農村局、衛健局、住建局在做好日常督導檢查工作的同時,做好新改建衛生廁所的考核驗收,驗收結果作為落實獎勵資金補助的依據。

(六)強化督導檢查。市紀委監委已將農村“廁所革命”列入《農村人居環境整治工作監督方案》工作內容,農村各鎮要高度重視,落實主體責任,加大工作力度,確保10月底前全面完成改廁工作任務。市政府將對工作進度快、效果好的鄉鎮樹立典型、總結經驗、宣傳推廣;對任務落實不到位、進度緩慢的鄉鎮督促整改,在全市范圍內通報,并納入年底目標責任制考核。

附件:

1.敦煌市農村改廁技術指導領導小組

2.2019年敦煌市農村“廁所革命”建設任務分解表

3.2019年敦煌市農村“廁所革命”完整下水道衛生廁所任務分解表

4.2019年敦煌市農村“廁所革命”整村整組建設三格式化糞池水沖式衛生廁所示范點任務分解表

附件1、2、3、4.doc